小苹果送38 阿根廷新政府上台与大豆关税调整,中国有什么影响?

2020-01-11 19:22:21 3580 3580

小苹果送38 阿根廷新政府上台与大豆关税调整,中国有什么影响?

小苹果送38,阿根廷永远不缺故事,在当地时间10月27日举行的阿根廷总统选举中,中左翼反对派候选人阿尔韦托·费尔南德斯击败现任总统、“市场派”的马克里,成为阿根廷新一届总统,并将于12月正式就职,而四年前阿根廷人就拒绝了前总统克里斯蒂娜选择的继任者,而后者目前是新政府的副总统竞选伙伴。市场认为,阿根廷新总统的当选,仍将面临诸多经济挑战,目前阿根廷面临经济增长乏力、货币贬值、金融市场动荡和通胀高企等难题,而今年9月,阿根廷的通胀率高达38%;机构研究报告认为,新总统或寻求推行“疪隆主义”政策,对经济实施国家干预,农产品市场所担心的则是出口关税的卷土重来,而今年9月份,中国刚刚签署协议向阿根廷豆粕开放市场。那么左翼民粹主义新政府的上台,将会给农产品市场带来何种“蝴蝶效应”呢?

※ 阿根廷农产品出口关税的前世今生

2015年12月,主张自由市场经济的马克里上任阿根廷总统后,曾将大豆出口关税从35%下调到30%。当时他承诺在任期的每一年里将大豆出口关税下调5%。但后来出于财政预算方面的顾虑,这一计划搁浅。2017年年初,阿根廷政府再次颁布新法令,从2018年1月份起的两年里,每月将大豆出口关税下调0.5%,这意味着到2019年底的大豆出口关税为18%,根据新法令,2018年和2019年出口税逐月调低0.5%的政策也适用于豆油和豆粕。

2018年9月3日,阿根廷经济部长nicolas dujovne宣布,大豆出口关税立即从25.5%下调到18%,豆粕和豆油出口关税也从25.5%下调到18%。与此同时,阿根廷还对所有基础产品出口征收每美元4比索的预提税,根据1美元兑换38.25比索的汇率,这相当于加征10.5%的关税。对于其他非基础产品,如豆粕和豆油,将征收每美元3比索的出口关税。

按照阿根廷经济部长dujovne当时的说法,此举意味着大豆出口商将要交纳28.5%的关税,豆粕和豆油出口商将要交纳25.8%的关税。这些措施于2018年9月11日生效实施,一直维持到2020年。

※新政府将面临千疮百孔经济残局,农产品出口税收政策受关注

而伴随着今年以来阿根廷比索的进一步崩盘,有消息称马克里政府一度考虑重新征收出口关税,汇率接近40时政府规定每出口1美元征收4比索关税,而8月份阿根廷比索已然突破60,阿根廷的出口商曾相继在关税正式调整生效前进行注册登记;近阶段阿根廷金融市场持续震荡,阿根廷比索对美元汇率一度贬值超过20%。费尔南德斯在10月上旬时曾表示,如果他在10月27日的大选中胜出,他很可能继续维持现任政府在农产品出口上的税收政策。他说,保持现有的谷物出口税很不幸,但是考虑到马克里政府留下的财政赤字如此庞大,所以很难想象会减税,而要试图恢复经济、提高税收收入、削减本国赤字以及履行imf融资协议,阿根廷农业部门仍然是关键。

有市场分析称,提高农产品出口关税,似乎是目前筹集资金偿还阿根廷在imf到期贷款的唯一方法;与imf的协议是马克里政府的遗留问题:为应对经济困境,阿根廷去年与imf谈成创纪录的570亿美元救助计划,而作为交换,阿根廷吞下了勒紧裤带的苦果。目前外媒普遍认为,费尔南德斯并没有多少时间来庆祝这场胜利。他从前任手中接下的是一个千疮百孔的经济残局。

※新政府在外交方面或基本延续现有政策

外界普遍认为,新政府在外交方面会基本延续现有政策,将继续与邻国乃至中国保持良好关系。2017年5月,马克里亲自赴北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛;2019年初,马克里对阿根廷和中国联合建设的一个大型水电项目的施工现场进行了正式访问。根据美国威尔逊中心和阿根廷咨询公司poliarquia的一项调查,80%的阿根廷人支持中国投资,76%的阿根廷人对中国持积极态度;此外阿根廷与中国签订的约300吨猪肉输华合同已正式启运,阿根廷牛肉也在增大对华出口,阿根廷豆粕或将于2020年3月之前实现对华出口。

新总统费尔南德斯在接受阿根廷报纸采访时曾表示,阿根廷不希望卷入‘美国和中国之间的争斗’;他还承诺将继续欢迎中国投资,扩大对华出口,而克里斯蒂娜在任期间,曾为推动中阿关系作出了巨大努力。因而人们有理由相信,新政府会继续保持与中国发展关系的势头。但任何增加的税收都将由出口公司支付给政府,最终由农民买单,因此提高税收则意味着农作物收益的降低,早在今年9月尚处于备耕阶段,有消息称阿根廷农民就计划放弃成本高的玉米而种植大豆来规避风险。

总体来看,对于阿根廷而言,经济危机进一步加深,加强农产品出口不排除是解决外债的重要手段之一,但目前阿根廷外汇储备紧张,新政府的“生钱”本领将备受考验,是否会影响到期农产品出口关税政策,而对于阿根廷豆农而言,存大豆即存美元,上述因素都将进一步影响到今年阿根廷新季作物播种意愿以及明年作物上市前后的大豆行情变化,在新政府明确他们的政策之前,很多问题依然存在,有贸易商提到今年阿根廷大豆蛋白和利润方面均不占优势,我们对此均保持持续关注。